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中央農村工作會議23日至24日在北京召開。作為中國最高級別的涉農會議，本次會議以加快建設“農業(yè)強國”為總指南，為中國明年乃至更長時期的“三農”工作繪制了“路線圖”。
從農業(yè)大國到農業(yè)強國
在整個會議中，“農業(yè)力量”被提到了大約20次。為什么中央農村工作會議多次提到“農業(yè)強國”？中國有著悠久的農耕文明，是世界公認的農業(yè)大國。高層從“農業(yè)大國”到“農業(yè)強國”的意義是什么？
“隨著中國共產黨第二十次全國代表大會的召開，中國進入了全面建設社會主義現代化國家的新征程。中國要實現現代化，就要補齊‘三農’短板?！敝袊鐣茖W院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴中新社記者，加快建設農業(yè)強國是中國全面建設社會主義現代化強國的大目標決定的，體現了中國高層對“三農”工作的一貫重視。
會議指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼于全面建設社會主義現代化國家作出的戰(zhàn)略部署。強國必先強農，農業(yè)才能強國。沒有一個農業(yè)大國，就沒有整個現代大國；沒有農業(yè)和農村的現代化，社會主義現代化就不完整。
黨的二十大報告指出，要加快農業(yè)強國建設，推進農村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。可以看出，在現代化建設的新階段，中央農村工作會議聚焦“強農”目標，是對中共二十大精神的具體落實。
打造“四梁八柱”的頂層設計
圍繞“強農”目標，會議明確了重點任務和實現途徑。
關于“建設農業(yè)強國”的重點任務，會議提出，確保糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給始終是建設農業(yè)強國的重中之重，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務，農村現代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件，建設宜居美麗農村是農業(yè)強國的應有之義。
對于實現“農業(yè)強國”的途徑，會議提出，要依靠科技和改革雙輪驅動，加快建設農業(yè)強國。
會議還提出，要毫不動搖地堅持黨對“三農”的領導，完善領導體制和工作機制，為加快建設農業(yè)強國提供有力保障。
李國祥說，當前，國際形勢發(fā)生了巨大變化，中國農業(yè)也在邁向現代化的新征程上。中央農村工作會議提出了“三農”工作的四大目標任務、兩大實現途徑和實施保障，發(fā)揮了引領和導向作用，使今后“三農”工作目標更加明確、動力更足。
全面規(guī)劃，突出重點。
中央農村工作會議對“建設農業(yè)強國”進行了全面部署，提出要錨定農業(yè)強國目標，科學謀劃和推進“三農”工作，加強頂層設計，制定加快建設農業(yè)強國規(guī)劃。
專家指出，此次中央農村工作會議在對“農業(yè)強國”進行全面規(guī)劃的同時，仍有一些重點和新思路值得關注。
中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來告訴記者，在“農業(yè)強國”目標的總指導下，中央農村工作會議首先關注的仍然是中國人的“飯碗”。會議提出，要依靠自己的力量，端好飯碗，并提出實施新一輪1000億斤糧食去產能。這是一個相對較新的動作。
他說，之所以提出這一行動，是因為中國高層非常重視糧食安全。與國外相比，我國的糧食產量水平，特別是大豆等糧食作物的產量水平還比較低，容易受人為控制。通過實施糧食增產行動，有助于為農業(yè)現代化保駕護航，實施“藏糧于地”、“藏糧于技”戰(zhàn)略，提高糧食安全水平，把中國人的飯碗牢牢端在自己手里。此外，
這次會議對農業(yè)科技推廣作出了更多部署，提出要緊盯世界農業(yè)科技前沿，大力提高農業(yè)科技水平，加快實現高水平農業(yè)科技自立。要以農業(yè)核心技術攻關為先導，以產業(yè)急需為導向，以底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備等領域為重點。
姜文來說，從歷史上看，中國糧食增產主要靠兩大“法寶”，一是政策，二是科技。目前已經使用了很多政策手段，科技手段有待進一步完善。特別是通過科技提高糧食單產，改造中低產田，開發(fā)利用鹽堿地，促進種業(yè)發(fā)展，都離不開科技的提高，這也是當前推進農業(yè)現代化的重要動力。
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